滋賀県議会議員　清水てつじ

滋賀県は人口増加県でありますが、滋賀県内を考えた場合、湖西、湖北は人口が減少しています。

　私の故郷の高島市は、合併前の平成12年国勢調査によると、5万5451人、平成17年の国勢調査では、滋賀県内で人口減少が1位になり、5万3950人、平成22年国勢調査、5万2170人で、厚生労働省の人口問題研究所によると、2035年には、推定で4万364人となっており、県内で一番人口減少が進んでいる地域であります。

これは、高島市にとりましては、大変大きな問題であります。人口が減少することによって、地域経済に大きく影響し、当然税収面や社会保障の維持は破綻する場合があります。

　さて、先日高島市役所に福井市長や山口副市長にご挨拶に寄せていただいたところ、時間がありましたので、以前から親しくしております高島市の職員さんと話す機会がありました。話をしておりますとプライベートな話になり、現在「大津市に住んでいます」と言われました。私はそれを聞いたとたんに頭のスイッチが変わり、「あなたは高島市の職員でありながら、故郷に対して故郷のために頑張りたいという思いがないのか」と言いました。

　それは、高島市は人口減少している町であり、人口減少対策は高島市にとりまして喫緊の大きな問題であります。それを自ら先頭に立って改善しなければならない市の職員さんが、大津市に引っ越したということは、私にとりましては考えられないことであります。

　憲法で、職業選択や居住選択は自由でありますが、自分が公職している町が危機的な状況であれば、それを改善することは当然のことではないか。更に高島市は自主財源が減っており、ご自身の家族に対する地方交付税や住民税が、大津市に入るということに対してどのように考えているのか、私には理解が出来ません。

　県の職員の中にも、高島市出身、大津市民は数多くおられます。いろんな事情があるかもしれませんが、私はその話をお聞きすると「あなたは故郷を捨てた」と半分冗談、半分本気で言うことがあります。百歩譲っても県の職員さんは滋賀県で住んでおられるから、まだやむを得ません。

　近年、一般職の採用は、県でも市でも広域的になっております。しかし、県でも市でも、そこで採用されたら、そのエリアの住民になるべきではないでしょうか。　

私は、公務員の方は、公に法律で守られており、金融機関はじめ社会的な信用も高い反面、私生活においては県民・市民から厳しく見られていることも忘れてほしくはありません。

もう一度自分の立場をわかってほしいと思います。

　　　　　　清水てつじ

 ようやく国会では、憲法96条改正の論戦が始まりました。単純に解釈すると賛成が自民・維新・みんな。慎重反対が民主・公明・共産・生活。という構図になりました。
　党として、それぞれ事情があると思いますが、国民を巻き込んだ議論をしていただきたいと思います。議論は始まったばかりです。参議院選挙の大きな争点になりそうですが、私自身の考えは先日もブログで書いたように、憲法96条改正は反対です。
　
　昨日、NHKで報道されていましたが、今年は風疹の猛威で早くも患者数が全国で5000人を突破したそうです。同時期によると去年の38倍で厚労省によると、免疫を持たない人が多い20代～40代を中心に、ワクチン接種を呼びかけているそうです。理由は1980年～1990年代、国のワクチン行政で後遺症がその時期に多く発生し、そのために明確な方針を出してこなかったことに原因があります。
　それが、20代～40代の方が過去のワクチン接種率が低かったことで、この年代が十分な免疫を持っておられないそうです。
　特に、この年代は出産時期と重なっており、自治体によっては妊婦やその夫に限定し、ワクチン接種の補助も出しているそうです。妊婦さんが風疹に感染すると、赤ちゃんに影響があり、特に気を付けなければなりません。
　滋賀の風疹患者数は、4月末現在で25人おられ、夏にかけてさらに患者が増える可能性があるとのことです。
　
　日本は、ワクチン行政が諸外国にくらべて大変遅れており、予防接種の国の公費負担もおたふく風・水ぼうそう・B型肝炎・肺炎球菌など、公費負担はありません。それに比べ諸外国は国がある程度強制的にワクチンの接種を公費負担で、進めておられます。
　特に、アメリカの年間風疹患者数は10人だそうです。
　ワクチン行政は国の所管ですが、県や市町は強く国に対して申し入れをしなければなりません。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　清水てつじ

 地方においては、高齢化が進み、若者の人口減少が際立っております。滋賀県においても、大津市や湖南地区に若者人口が集中し湖西や湖北は若者人口の減少が進んでおります。
　今朝の新聞に湖北にある米原市が山間集落支援の為、若者らの「みらいつくり隊員」の派遣をはじめて２年になるそうです。移住された１期隊員の４人は今春は現地に留まれたそうですが、今後の生活設計の課題があるそうです。
　米原市のみらいつくり隊は、過疎地の国支援事業「地域おこし協力隊」制度を活用して、山里の魅力発信やいろんなイベントに取り組んでおられます。期間は２年間で、活動報酬は月約２３万円支給され、期間が終わると自立がもとめられます。
　どのような成果があったのかは、わかりませんが、過疎が進む地方にとりましては、何か行動しなければなりません。
　湖西の高島市も大幅に人口減少が進み、空き家が増加しております。特に若者の人口減少が進んでいるため、若者定住策などの施策はありますが、成果があまり上がってないような気がします。
　そのような中で、地元の民間企業で、毎年12月に開催される「風と土の交藝in琵琶湖高島」を運営されている、特定非営利活動法人「結びめ」の活動は、これからの地方が求められている事業展開ではないか。
　「結びめ」は、高島市も大幅に空き家が増加しており、それを改修し若者に居住していただき、そこで農業や工藝や地元企業に就職したりしながら、居住していただき、地味な活動でありますが、人口増加につながるような活動をされておられます。
　行政ではできない部分を、取り組んでおられています。今後行政との連携をしながら若者定住策を進めていただく事を期待しております。
　　　　　　　　　　　　　　　　清水てつじ

　長いゴールデンウィークも終わり、旅行に行かれた方、農業をされた方など、祭りなどでお疲れになられた方も多いかと思います。
　今日は朝から事務処理や、お手紙を書いたり、お祝いの祝電をお送りしたりと、なかなかゆっくりできません。
　国会で参議院の予算委員会の中継を見ておりました。アベノミクスの経済対策に対して各党から質問されておりました。
　ある議員はアベノミクスは今までにやった事のない経済政策（日銀の大幅な金融緩和）を行われ、副作用をどのように捉えているか、消費税の増税に関する質問等、議論されておりました。
　アベノミクスで何と言っても際立って見えるのが、円安と株高です。一部の大企業も好決算も出され、まさに順風満帆のような気配ですが、冷静に考えると、東京はバブルですが地方は今のところまったく恩恵がありません。地方の中小企業の働く人の給料がいつ増えるのか、今のところ円安による負担増、来年４月からの消費税の負担増などあまりにも、一部の良いところと悪いところの差がさらに広がるのではないか。
　アベノミクスが地方の景気回復になることを願っています。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　清水　てつじ

　朝から晴天に恵まれ、今日はゆっくりと休日を過ごしておりました。友人と憲法96条改正の話が盛り上がり、タイミング良く、今上映中の「リンカーン」という映画を鑑賞してまいりました。この映画は、憲法修正13条の下院可決に政治生命を賭け憲法改正に必要な「3分の2」以上の多数を確保するため、水面下の激しいバトルの戦い、が描かれておりました。

　米国史上もっとも偉大な大統領と言われているアメリカ大統領第16代リンカーンは、1865年1月、南北戦争の最中、奴隷解放の賛否を巡って、国を2分する南北戦争は多くの若者の命を奪ってしまう。戦争を早く終結し、同時に奴隷解放の憲法修正13条を達成するために、強い決意で臨まれました。

　アメリカの奴隷解放のように国の行く末が重大な時は、党派を超えて3分の2の国会議員が集結し、憲法は変えられると思います。

　しかし今回の日本国憲法96条改正は、その時の多数派が一時的な勢いで、変えられるようではあってはならないことです。アメリカやドイツも両院3分の2以上可決が必要となっています。

　私は、戦後日本の平和と豊かな社会を守ってきた日本国憲法は、簡単に変えるべきでなく、憲法96条はあらためて変えてはならないと断言します。

　　　　　　　　　清水てつじ

　5月3日は憲法記念日で、各政党や各団体から憲法に対するいろんなコメントが発表されました。特に参議院選挙の争点とされている憲法96条改正に対して、様々な意見が出されております。

　私自身は、憲法を改正するということは反対しませんが、憲法改正の発議要件を定めた96条の改正に関しては賛成は出来ません。

　それは、日本の社会は憲法によって秩序が守られ、社会が成り立っております。世界に比べ、日本は非常に平和で言論の自由も守られている近代国家であります。

　そのような社会であるのに、なぜ96条を変えることによって何を変えようとしているのか。やはりそれは国際社会においての強い権力を持つために、憲法9条改正を目指しているように思えてなりません。

　日本は憲法9条によって平和を維持し、国際紛争に巻き込まれず、豊かな社会を築いてまいりました。近年、中国や北朝鮮の脅威により、もし戦争が起こった場合を考え、このような議論が進んだのかも知れません。世界で特にアメリカが関わった紛争には、各国が1945年署名され発効した国連憲章の第51条においての集団的自衛権により、各国が軍隊を応援に出動しております。

　ところが日本は、日本国憲法により戦争の放棄を権力・交戦権の否認を定めています。解釈としては、日本の自衛権については、個別的自衛権は行使できるが、集団的自衛権は憲法の容認する自衛権の限界を超える、と見解を示しております。

　よって日本国憲法第9条により、アメリカからの軍事協力要請に関しては、協力出来ないのが日本の憲法であります。

　このようなことを含め、日本の社会が時の権力者の考えによって、ころころと憲法を変えることは混乱を招くと思います。よって私は憲法第96条を改正すべきでないと考えております。

　　　　　　　　　　清水てつじ

　 今日は、県庁本館2階の防災対策会議室において、テレビ会議システムの状況を視察しました。
　滋賀県庁と湖北合同庁舎と高島合同庁舎、そして長浜市役所、高島市役所が原子力防災ネットワークとしてリアルタイムでテレビ会議ができるようになりました。これにより、より早く正確に情報が伝わり、今後の原子力防災に対して、能力を発揮すると思います。

　また、モニタリングポストの状況は、現在、長浜市２ヵ所、高島市４カ所の空間放射線量の測定などリアルタイムでデータが把握、管理できるようになりました。

　県議会でも何度も質問をしました。ＳＰＥＥＤＩの情報公開が、ようやく４月２５日から運用開始になりました。以前と比べ、原子力防災対策が進んだことに驚きました。まだまだ課題はあると思いますが、今後、高浜原子力発電の再稼働などがあります。
これらの設備が、活用しなくてもよいことを願っております。

　　　　　　　　　　　　　　　　清水　てつじ

   安倍総理が積極的な外交をしておられます。ロシア外交には、それに関係する大企業のトップも同席し、まさに経済外交です。また、サウジアラビアとの石油外交も日本の石油業界第一位のＪＸホールディングなど引き連れた行動は、大いに評価すべきだと思います。

特に石油外交は、私自身業界の人間としては素晴らしく、評価をしております。

　
　さて、京都新聞が特集を組んでおります動き出す道州制については、大変注目しなければなりません。7月の参議院選挙の憲法96条改正と同様に、選挙の争点になる可能性があります。

　政府与党は、今国会に道州制基本法案の提案を目指しておられます。この新聞報道によりますと、道州数は10か所にすると、関西州は二府四県になる公算が大きく、そして実現すれば人口は約2090万人になり、関西州の総生産は約75兆4～5千億円のＧＤＰで、韓国やオランダと肩を並べるそうです。

　私が前から言っているように、関西州が実現すれば、大阪府を中心にした経済や人の流れになり、そして社会保障までが大阪に一極集中する可能性が大いにあると思います。　　

滋賀県は必ず置いてきぼりになるのではないか。そして生活格差や企業の経済格差も広がり、生き残るために中心部、すなわち大阪に集中する可能性があります。

　この滋賀の素晴らしい自然やびわ湖を守るためには、そこに人が住み、しっかりとした自治がなければ守ることが出来ません。

　県民のみなさま道州制になればどうなるのか、しっかりと県は情報を発信していかなければなりません。マスコミの皆様もご協力のほどよろしくお願いします。

 　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　清水　てつじ

　昨日は最高の天候に恵まれ、高島市マキノ町海津天神社の「海津力士まつり」が豪華な化粧回しを付けた若者たちが海津・西浜のそれぞれ2基の神輿を担ぎ、集落を練り歩きました。昼ごろから地元に住んでいる同級生や、知り合いのお宅にお邪魔させていただき、お料理やお酒もたくさんご馳走になりました。

　昨年は公務があり参加出来ず、一昨年は東北大震災で中止となり、私自身3年振りの参加です。

　毎年4月29日に行われ、約300年前から始まったと言われている海津力士まつりは、その当時、廻船問屋で働く若者達が、腰に化粧まわしを着け、その美しさを競ったのが始まりだとされています。

この祭りは、どなたでも歓迎していただける独特の良い雰囲気があり、素晴らしいお祭りだと思います。

　

　

　

夜には松明の灯りに包まれ、お祭りは最高潮に達します。夜10時まで知人宅にお邪魔をし、祭りを楽しまさせていただきました。伝統あるこの海津力士まつりを地域の皆様方の誇りとして、賑わいを守っていただいていることに敬意を表しますとともに、これからも海津力士まつりが、末永く続きますことを願っております。

　　　　　　清水てつじ

　4月28日、素晴らしい天気の中、今津スタジアムで都市対抗野球大会滋賀県予選が開催されました。

　決勝で、滋賀・高島ベースボールクラブと甲賀健康医療専門学校とが対戦し、11対0で滋賀・高島ベースボールクラブが見事優勝されました。
 

　この後、近畿予選などを経て、最後に東京ドームで決勝トーナメントが開催されますが、是非勝ち抜いていただいて、東京ドームでの活躍を願っています。

　まだ一度も高島市のチームが東京ドームでの大会に出場しておりません。プロに近い設備や練習量の多い実業団チームに勝つのは至難の業ですが、高島市のためにも全力で頑張っていただきたいと思います。

　　　　　　清水てつじ