滋賀県議会議員　清水てつじ

2月16日から開会した37日間に亘る平成24年度2月定例議会が、昨日閉会いたしました。当初は政令市加入に伴う関西広域連合の議席配分問題や、流域治水基本方針案が争点でありましたが、それが自民党県議団が提案した職員人件費の地域手当の7.0％から5.7％の引き下げの条例改正案が大きな争点になり、結果として自民党・みんなの党の賛成多数で可決されました。地域手当に関しては以前のブログで述べてまいりましたが、我が会派はこの議案に対して反対しました。

反対理由は、

一、9年間に亘り、職員の皆さんに財政再建のために人事委員会勧告を下回る給与カットをしていただき、24年度も本給は削減し、地域手当は5.7％から6.0％へ上げる内容で労使交渉がまとまり、トータルで24年度も人件費が削減される内容で、労使が話し合いで決めたにも関わらず、第三者である議会が変えることは、今後の労使間の信頼を失うのではないか。

一、県職員、学校教師、看護師、警察官の人材確保に問題が出てくるのではないか、

一、県の報酬に準じている商工会議所や社会福祉協議会などとの組織にも、影響が出てくるのではないか。そして来年度以降も自分達の関われないところで、勝手に報酬が下げられる不安が渦巻いております。これは全国への影響も拡がります。
などの点で反対しましたが、自民党、みんなの党の多数で可決されました。

　後は、知事が再議権を10日以内に行使されるかどうか、知事に委ねられました。
　我われは再議権を行使されることを望んでいます。

県議会も、昨年の4月改選後1年間経過し、4月から2年目に入ります。来週にも県の人事も発表されます。どなたが部長、次長になられるのか、24年度も宜しくお願いします。また定年退職されました皆様には、1県民としてこれからもご指導賜りたいと思います。
　　　　　　　　　清水てつじ

いよいよ明日が2月定例議会の最終日で、24年度の予算をはじめ採決が行なわれます。今日も会派で採決に向けての確認をさせていただきました。　

　さて第84回センバツ高校野球大会が甲子園球場で開幕しました。昨日、石巻工の阿部主将の選手宣誓を聞いて、多くの方が感動されたのではないかと思います。東日本大震災から1年、被災された方のことを想い、復興に向けて希望が持てるような選手宣誓でありました。宣誓の中で「日本がひとつになり、その苦難を乗り越えることができれば、その先に必ず大きな幸せが待っていると信じています。だからこそ、日本中に届けます。感動、勇気、そして笑顔を。見せましょう、日本の底力、絆を。」素晴らしい宣誓でありました。

　残念ながら本日の試合で敗れましたが、最後まで一生懸命頑張ってくれたと思います。夏は必ず被災地の高校球児に頑張っていただけることを期待しています。
　　　　　　　清水てつじ

嘉田知事が塾長を務める未来政治塾が、通学受講定員100名、オンライン受講定員200名の予定が、未来政治塾のfacebookによると、16日の締め切りまでに両方で735名の申込みがあったそうです。通学受講は締め切られましたが、オンライン受講については26日まで締め切りを延長されそうです。

　「対話の会」として、組織としては関わっておりませんが、会員の皆様は個々にお手伝いをされると思いますし、私自身もお手伝いをするつもりです。この中から将来地方議員を目指される人材が出てくれば、市町にとりましても素晴らしいことだと思います。大きな期待をしております。

昨日の読売新聞によると、次期衆議院選挙比例近畿で、維新に投票する有権者がトップで24％、自民18％、民主14％という、驚くような有権者の反応です。滋賀県も維新がトップで、自民、民主の順です。滋賀県には今のところ維新の候補者はおられませんが、有権者の既成政党に対する不信というものが、顕著にあらわれた数字だと思います。我われの地域政党「対話の会」も、県民の皆様にどのように評価されているのか、県民の多くの皆様は、嘉田知事と政策で協働している地域政党だと思っておられる方は多いと思います。それが発足当時の考え方ですので、今でもそれは当然変わりません。県政の政策の推進のために、これからも県民の皆様のご協力を宜しくお願いします。

　明日は予算特別委員会の全体委員会が行なわれます。自民党から地域手当7％から5.7％に削減する条例修正案提案のため、予算修正案が提案されると思います。

地域手当はあくまでも給与の一部で、住んでいる地域の民間との格差を調整する手当てであり、今までは組合と知事との交渉によって決められてきましたが、これを職員の声の届かないところで、議会の方が修正する条例案であります。よれにより、それぞれの部局の人件費の削減案が提案されると思います。これは全国都道府県初めてのケースで、今後このようなかたちで職員の声の届かないところで決められるのが、果たしてどうなのか。そのように決定されることは職員や家族も不安であります。
　　　　　　　　清水てつじ

今朝の新聞に全国の世論調査によると、脱原発という考え方に支持が約80％に上がること、また約78％がガレキ受け入れをすべきと報道されておりました。この全国世論調査は予想通りと思います。これからのエネルギー対策を大幅に転換しなければならないことが、国民の願いであることが改めて分かりました。　

我われもそのことを踏まえて政策提案をしなければならないと考えます。

昨年の11月議会、今定例2月議会の私どもの代表質問させていただいた京都府や滋賀県などが関西電力に求めている「原発立地自治体並み」の原子力安全協定の交渉が難航していると報道もありました。

　滋賀県は昨年から19ある内、17市町と一緒に原発立地自治体並みの権限要請を6件、関西電力に対して安全協定の締結を求めてまいりました。

知事答弁では年度内に安全協定締結を目指すということでありましたが、この報道によりますと、関電の考えでは地元同意の範囲は福井県と立地する市町のみにしたいという思いで、それ以上拡大をすることは、厳しい状況のように感じます。それに対して知事は粘り強く交渉を続けたいと報道されております。

　この案件は県民の関心も高く、時間が経てば経つほど風化しそうでありますので、そうならないように知事におかれましては、どんどんと発言や政策提案をお願いします。また私どもも、それに対して提案をしなければならないと思っています。
       　　　清水てつじ

　今日は最後の経済雇用対策特別委員会が開催されました。一年間委員長として、宇野副委員長はじめ委員の皆様や堺井商工観光労働部長はじめ、説明員の皆様には大変お世話になりました。来年度、中小企業振興条例の策定に向けて前進したと思います。中小企業の皆様がメリットのある条例を期待しております。

　春はセンバツからと言います。第84回センバツ高校野球の組合せが決定しました。滋賀県からは近江高校が出場し、第3日の第3試合で、群馬県の高崎高校と対戦されます。また21世紀枠で選ばれた石巻工（宮城県）のキャプテンの安部主将が選手宣誓をされます。この方は被災され、友人が大震災でお亡くなりになられたそうです。是非、被災地が元気になるよう全力で頑張って下さい。

　高校野球は筋書きのないドラマで、高校生の全力プレーが大変爽やかであります。皆様の御健闘を期待しております。

　同じ野球でも、今日の朝日新聞で、巨人軍の選手のﾄﾞﾗﾌﾄでの契約金のルール違反がトップ記事で出ておりました。以前からプロ野球は巨人軍を中心に運営されておりましたが、近年、プロ野球の人気も陰りを見せているのは、これもまた巨人軍の奢り高ぶりではないかと思います。私自身も以前から巨人軍の大フアンでありましたが、近年はさめた目で巨人軍を見ております。巨人軍創設者の正力松太郎氏は「巨人軍は紳士たれ」という言葉を残されました。その言葉を思い出していただいて、常に謙虚な気持ちでチーム運営をしていただくことを願っています。
      　　　清水てつじ

　今日は自民党滋賀県議団が提案された県職員地域手当の条例改正の、会第4号第5号について、提案者に対して対話の会・しがねっと、民主党県民ネットワークとが質問をさせていただきました。このような政策論争は本会議ですることは、その準備に費やすことが非常に勉強になり、大変良いことだと思います。わが会派と民主党県民ネットワークと、質問する論点の違いもあります。

私どもは県の職員や警察署員、そして学校の教師や看護師など、現場の第一線で頑張っておられる方が、自分達の意見の言えないところで、報酬が決まることが果たして良いのかどうか。今まではそれぞれの職員の代表が知事と協議し、9年間に亘り、給与カットをしてこられました。今回の自民党案は条例改正により地域手当7％を5.7％に、東京事務所18％を17％に減額する案であります。このようなことは都道府県では全国で初めてで、今後このようなかたちで物事が決められることは、県職員にとりましては不安も拡がるかもしれません。しかし民間企業との格差も現実にあり、県民目線からすると複雑な心境であります。

　今回の知事、教育長、病院企業庁の答弁と聞いておりますと、知事に関しては職員の気持ちを十分にくみ取り、今まで第一線で頑張っていただいた姿を思い浮かべながら、述べられたのだと思います。ところが、教育長、病院企業庁の答弁はあまりにも水くさく感じました。現場で頑張っている職員さんが、これを聞いたら大変残念がると思います。我われも誰のために質問をしたのか、来年同じような議員提案が提出されても、質問に関しては検討しなければならないような気持ちです。

　明日は経済雇用対策特別委員会の最終の委員会です。1年間、委員の皆さんや説明員の皆さんには大変お世話になりました。滋賀県は99％以上が中小企業で、そこに80％以上の方が働いておられます。中小企業が元気にならなければ、滋賀県も元気になりません。そのために来年に向けて中小企業の振興の条例策定に向けて、1年間議論させていただきました。また議会事務局の皆さんにも大変お世話になりました。明日はどうぞ宜しくお願いします。
         　清水てつじ

東日本大震災の追悼のイベントが全国各地で行なわれました。私自信もどこかで皆さんと一緒に黙祷をするために、高島市朽木地域の東日本大震災復興記念「つなごう・希望の灯り」に参加をしてまいりました。そこで想いを込めたメッセージを書いて、空に向けて風船で、お亡くなりになられた方の追悼を込めて朽木地域から、被災地や被災された方にエールを送らせていただきました。


「ちから汁」もよばれ元気もいただき、夜には竹筒の中にキャンドルを灯し、追悼されるそうです。

　このような企画をしていただきました朽木・群・ひとねっとワークと朽木地域まちづくり委員会の皆様、大変ご苦労様でした。

　また義援金も募集されております。日本全国で3月8日現在で約3105億円（※ゆうちょ銀行、三井住友、三菱東京ＵＦＪ、みずほ、地方、信託銀行へ入金が確認された金額、日本赤十字社本社及び各都道府県支部へ持参された義援金の合計額）だとされております。最近はめっきりと義援金が減少していると聞いております。国や東電の補償の状況も見ても被災者の方にとりましては、到底納得のいく補償ではありません。そのためにも義援金が必要です。一方では被災者の補償に対して、税金がかかるという話も出ております。全く義援金を送る人の気持ちを理解していない制度だと思います。

これからも先の見えない状況ですが、みんなで支援をしていきましょう。
 
         清水てつじ

2011年3月11日午後2時46分は、日本全国民が誰も忘れることが出来ない時間です。あっという間に1年が経ち、明日は全国各地で追悼のイベントが開催をされます。被災地の復興はまだまだ進んでおりません。今後私達は、この震災をどのように向き合い、何をしなければならないか、と考える日が3月11日だと思います。改めて、自分自身に問いたいと思います。

細野大臣が特にメディアを通じてお願いをされていることは、震災のガレキ処理を全国の自治体に呼びかけられ、また市長村に対して震災ガレキの処理の説明や説得をされておられます。私自身も震災ガレキの映像を見るたびに胸が痛む思いです。

このガレキ処理を前に進めことが、被災地の復興の第一歩に繋がります。

　本日、震災の救援活動に大変なご尽力いただいた自衛隊の平成24年度の入隊入校激励会が、ピアザ淡海で行なわれ、滋賀県の学校を卒業されたばかりの若い男女65名の方が、陸海空の自衛隊に入隊をされます。これから厳しい訓練がありますが、国の防衛、そして災害支援などに頑張っていただきたいと思います。

明日はどこかのイベントに参加しようと考えています。そして自分は今、何が出来るのかをじっくり考えたいと思います。

 
       清水てつじ

 　予算特別委員会の3日目の今日は、5名の方が登壇をされました。
　実は、私は、3日目にエントリーをし、準備もしておりました。テーマは、「特色ある高校のスポーツ振興について」です。2巡目の国民体育会に向けて、高校スポーツの充実をしていくため、又、平成17年に策定されたアクティブハイスクール事業で得意分野を育てる高校として高島高校を位置づけられました。ところが、現在、検討されている高島高校スキー部の存続問題で、高島高校にとってスキー部は、得意分野を育てるということに位置づけられているのではないか、そのような考えで予算を含めた質問をする予定でしたが、いろいろと検討をした結果、取り下げました。今後は、高島高校スキー部が存続できるように、関係者と話し合いを続けていきたいと考えています。

　今朝の新聞で、井戸関西広域連合会長（兵庫県知事）が、関西広域連合を進めるために、先日の滋賀県議会で、自民党と無所属議員が賛成した「政令市加入と定数見直しの分離審議を求める意見書」に対して、「意見書の趣旨を踏まえた対応をしたい」と報道がありました。
　本日、全員協議会で多くのマスコミの方も入られ、関西広域連合規約改正に関する関係団体の状況についての説明がありました。滋賀県議会の動向が注目をされ、この結果によっては、関西広域連合が前に進まないという可能性もあります。私ども会派としては、関西広域連合に対しては、評価をしており、今回の大阪市・堺市の加入は賛成すべきであり、定数に関しても他の府県や政令市と同様に賛成し、更に充実した組織を目指すべきであります。

　　　　　　　　　　　　清水てつじ

 　昨日に引き続き予算特別委員会2日目の今日は、7名の方が質問をされました。
　
　地元で二つの竣工式がありましたのでご報告します。両方とも議会の関係で出席はできませんでした。高島市民にとりましては、まちにまった施設であります。
　
　昨日は、マキノ東小学校体育館の竣工式が、多くの関係者や子供さんと一緒に行われました。建築延べ面積が618㎡で、鉄筋コンクリートのアリーナ、廊下の壁面すべてに市内産の杉板を用いており、平屋建てで積雪を考慮した造りになっております。事業費は、2億2500万円で、現在生徒数は、６学年で90人前後と聞いております。



　今朝は、ＪＲ近江高島駅のバリアフリー化が完成しました。平成22年度の乗降客数が1662人でしたが、近くに公立高島病院があり、また、高齢化率も高い地域で、観光地としても力を入れているということがポイントとなり、1日の乗降が5000人以下でもエレベータと障害者対応トイレを付けていただきました。総工費は、約1億7500万円で県1/6、国1/3、市1/2の負担です。

　関係各位の皆様には、安全に施行していただきましたことをお礼申し上げます。
　　　　　　　　　清水てつじ